2017年3月22日,國資委黨委、中央紀委駐國資委紀檢組召開案件通報會,對近期查處的中國鐵路物資(集團)總公司(以下簡稱中國鐵物)、中國冶金科工集團有限公司(以下簡稱中冶集團)兩起國有資產(chǎn)重大損失案件進行通報。國資委黨委書記郝鵬出席會議并講話,國資委黨委副書記、副主任張喜武主持會議,中央紀委駐國資委紀檢組組長、國資委黨委委員江金權(quán)通報兩起案件情況。
1.中國鐵物國有資產(chǎn)重大損失案。經(jīng)查,2009年至2013年,中國鐵物原總經(jīng)理、黨委副書記宋玉芳,原黨委書記李文科,原副總經(jīng)理許強、李志民、冉昶、王采等人,嚴重違反政治紀律和工作紀律,主導并推廣中國鐵物違規(guī)開展融資性貿(mào)易,對抗國資委指示,拒不執(zhí)行黨和國家的方針政策和重大工作部署、決定,對子企業(yè)疏于管理,放縱風險發(fā)生,造成巨大經(jīng)濟損失。經(jīng)中央紀委駐國資委紀檢組研究,國資委黨委決定:給予宋玉芳、李文科、許強、李志民、冉昶、王采6人開除黨籍處分,并由有關(guān)中央企業(yè)按程序給予相應行政處理。
2.中冶集團國有資產(chǎn)重大損失案。經(jīng)查,2007年,中冶集團原董事長、黨委書記楊長恒,原黨委書記、副董事長王為民,原總經(jīng)理、黨委副書記沈鶴庭,原副總經(jīng)理黃丹,原總會計師李世鈺,發(fā)展改革部原部長李鵬程等人,嚴重違反工作紀律,在中冶集團并購唐山恒通集團公司過程中,違規(guī)決策和操作,造成巨大經(jīng)濟損失。經(jīng)中央紀委駐國資委紀檢組研究,國資委黨委決定:給予楊長恒、王為民、沈鶴庭、李世鈺、李鵬程開除黨籍處分,并由有關(guān)中央企業(yè)按程序給予相應行政處理。黃丹被開除黨籍和公職,移送司法機關(guān)處理。參與董事會決策的其他董事吳鳳山、韓長林、蔣龍生、文克勤、范英俊、林錦珍,未履行、未正確履行工作職責,違反工作紀律,給予黨內(nèi)警告處分。
江金權(quán)同志在通報案件情況時指出,中國鐵物、中冶集團兩起國有資產(chǎn)重大損失案件,是中央第十四巡視組對國務院國資委巡視報告中點名的兩起重大案件。這兩起案件后果嚴重、影響惡劣、教訓深刻。嚴肅查處這兩起案件,是國資委黨委、中央紀委駐國資委紀檢組認真落實巡視整改任務、扎實履行全面從嚴治黨責任的重大舉措,體現(xiàn)的是違規(guī)必究、嚴格執(zhí)紀。各中央企業(yè)要對照這兩起案件,深刻反思、引以為戒,舉一反三、警鐘長鳴,切實落實國有資本保值增值責任,維護國有資產(chǎn)安全,防止國有資產(chǎn)流失。要敢于擔當、正確決策、積極作為,為做強做優(yōu)做大中央企業(yè)奮力拼搏,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
郝鵬同志在講話中指出,黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力,是中國鐵物、中冶集團兩起案件發(fā)生的根本原因。國資委黨委研究決定,將今年作為中央企業(yè)黨建工作“落實年”,主要任務就是要全面落實黨的十八屆六中全會、中央紀委七次全會和全國國企黨建工作會精神,推動全面從嚴治黨各項要求在中央企業(yè)落地生根。要對標習近平總書記重要講話精神抓落實,針對黨的領(lǐng)導、黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化問題,重點從體制機制上找原因,拿出有效管用的硬措施,把加強黨的領(lǐng)導和完善公司治理統(tǒng)一起來,使黨組織真正做到“把方向、管大局、保落實”。要對照《準則》和《條例》抓落實,針對兩起案件暴露的違反民主集中制原則、權(quán)力監(jiān)督約束失控的問題,特別是對國資委和派駐中央企業(yè)監(jiān)事會的反復提醒置之不理、置若罔聞,根本不把黨章黨規(guī)黨紀當回事、不把上級三令五申當回事的突出問題,堅決把該建立的制度建立起來,該執(zhí)行的規(guī)定執(zhí)行到位,明確底線、紅線、高壓線,使黨員干部心有戒尺、行有準繩。要扭住“兩個責任”抓落實,企業(yè)各級領(lǐng)導人員特別是主要領(lǐng)導要親自抓、親自管,建立逐級傳導壓力、層層抓落實的責任體系,加強對基層黨組織的工作指導和監(jiān)督檢查,防止“沙灘流水不到頭”。紀檢監(jiān)察機構(gòu)要切實履行監(jiān)督責任,加強對各種違紀違規(guī)行為的監(jiān)督和查處,對貫徹落實黨中央決策部署不堅決、甚至變形走樣導致嚴重后果的,要嚴肅問責。
郝鵬同志強調(diào),要深刻吸取兩起案件暴露出的制度不嚴密、執(zhí)行不嚴格、用權(quán)任性、違規(guī)決策的重大教訓,全方位扎緊制度的籠子,不斷加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。要抓緊健全完善企業(yè)重大決策制度,結(jié)合這兩起案件暴露出的違規(guī)決策等問題,深入查找企業(yè)“三重一大”決策制度存在的漏洞和風險點,進一步完善重大決策的議事規(guī)則和程序,嚴格執(zhí)行法律、財務盡職調(diào)查以及風險評估等規(guī)定,強化每名班子成員的決策責任,最大限度防范決策失誤和風險的發(fā)生。要加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督,緊盯企業(yè)關(guān)鍵少數(shù)特別是“一把手”,緊盯企業(yè)投資并購、改制重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、物資采購、招標投標、財務管理、選人用人、境外經(jīng)營等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),制定權(quán)力清單和責任清單,建立健全行權(quán)履職的監(jiān)督約束制度和機制。要強化制度的執(zhí)行,深刻汲取這兩起案件暴露出的企業(yè)領(lǐng)導人員帶頭違規(guī)以及有令不行、有禁不止等問題,牢固樹立依法經(jīng)營、依規(guī)管理的治企理念,帶頭尊崇制度、執(zhí)行制度,嚴格按制度辦事、按程序決策。
郝鵬同志要求,中央企業(yè)領(lǐng)導人員是黨在經(jīng)濟領(lǐng)域的執(zhí)政骨干,必須做到對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔,擔負起經(jīng)營管理國有資產(chǎn)、實現(xiàn)保值增值的重大責任。要講政治,不斷強化“四個意識”,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅定不移維護黨中央權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導,不折不扣把黨中央、國務院的決策部署落實到國企國資改革發(fā)展各項工作中去,使國有企業(yè)真正成為黨和國家最可信賴的依靠力量。要勇?lián)?,本著“對黨負責、對黨盡責”的態(tài)度行權(quán)履職,參與重大決策時既要敢于說“是”、也要敢于說“不”;推動工作中要敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘,敢抓敢管,不怕?lián)L險;要切實為擔當者擔當、為負責者負責,把敢于擔當與違反上級要求胡亂作為、違反決策程序擅自作為的情形區(qū)分開來,保護和調(diào)動黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要善作為,企業(yè)領(lǐng)導人員要樹立正確的政績觀,緊緊圍繞做強做優(yōu)做大的目標,認真履行好政治責任、經(jīng)濟責任和社會責任,確保中央企業(yè)改革發(fā)展服務于黨和國家戰(zhàn)略需要和工作大局。要嚴自律,認真落實習近平總書記提出的“四個注重”的要求,帶頭提高黨性修養(yǎng)、增強宗旨意識,堅守共產(chǎn)黨人價值觀,自覺主動接受監(jiān)督,堅持公正用權(quán)、謹慎用權(quán)、依法用權(quán),永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。
郝鵬同志強調(diào),今年我們黨將召開十九大,做好國企國資改革發(fā)展黨建各項工作意義十分重大。要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,進一步振奮精神、勇于擔當、開拓創(chuàng)新,扎實做好中央企業(yè)改革發(fā)展各項工作,努力為經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展多作貢獻,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
國資委黨委黨風廉政建設和反腐敗工作領(lǐng)導小組組長、副組長,國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會主席,國資委黨委巡視組組長;各中央企業(yè)黨委(黨組)專職副書記、紀委書記(紀檢組組長);國資委黨委黨風廉政建設和反腐敗工作領(lǐng)導小組成員,國資委各廳局、改革辦、駐委紀檢組,以及監(jiān)事會辦事處、各巡視組、直屬事業(yè)單位、直管協(xié)會的負責同志,共260余人參加會議。